headerphoto

信息共享下一站,是局部协同-中青在线

2017-05-23 23:53

  近日,国务院办公厅派出10个督查组,就有关地区落实党中央、国务院“放管服”改革政策措施情况发展实地督查。本报记者随组采访报道,近距离观察各地“放管服”改革推进情况,也倾听来自改革一线的见解跟倡导。

  从今天起,咱们将陆续刊发随组记者的督查手记,分享采访中发现的典型教训,探讨进一步推动“放管服”改革面临的事实问题。

  ??编 者

  进一步翻新,挖掘改革红利,可能在“证照互认”“数据共享”的基础上,始终升级部门之间的协同才干

  近日跟随国务院“放管服”第四督查组来到厦门,一个信息资源库让人印象深入??通过整合公安、人社、卫计等9个部门的基础数据,厦门自2003年开始启动建立市民基础数据库,当初已覆盖厦门所有人口、25大类与市民相干的业务。

  “数据库中,公安部门提供的户籍数据准确反映了常住人口情况,人社部门则能通过社保资料供给准确的职工数据,卫计部门承担了日常拜访的职能,更能把持流动人口情形。”厦门市经济跟信息化局总工程师童平平先容,通过打破部门信息共享壁垒,信息资源库既实现了对核心数据的集中治理,也确保了业务数据的正确与新鲜。

  在信息资源库建立的基础上,厦门市2012年启动了建设跨部门共享协同平台。“通过一条信息共享、数据同步的信息通道,为跨部门共享协同业务奠定基础。”童平平表示,以办理新生儿出生证明为例,传统模式下须要供应户口本、结婚证、医院发票等多项材料,波及公安、卫计等多个部门,“目前在厦门,新生儿父母只有通过手机将材料上传,数据库后盾直接推送至各相关部门,足不出户、最快半天即可实现。”

  据介绍,目前厦门已建立包括市民基础数据库在内的法人、空间、信用、交通、证照等六大基础数据库。市级共享协同平台更已接入54个单位,挂接各类服务资源540个,累计服务调用超过1.92亿次。

  在“放管服”改造一直深刻确当下,如何进一步创新,发掘改革红利?无论是简化手续、压缩时间,还是再造流程、提高效率,从单个部门来看,可以改进的空间已有限,却能够在“证照互认”“数据共享”的基本上,不断进级部门之间的协同才能。厦门市“放管服”改革的政策逻辑,就是从攻破信息孤岛的数据资源库,延伸到冲破部分藩篱的共享合作平台,始终坚持晋升业务协同能力、完善共享协同机制,最终释放出了令人瞩目的改革功能。

  当前,束缚简政放权、优化服务的桎梏正在被打破,跨层级、跨部门的“背靠背”成为新常态。然而,多头管理、条块宰割的传统系统,使得地方与处所、部门与部门之间缺少联勤联动机制。部门间内在交流有妨碍、协作不到位的难堪状况依然存在??行政服务大厅在各地普遍树立,但仍有前台窗口统一受理、后盾业务孤破办理的气象。部门间配合往往止于审批阶段,尚未形成涵盖办理、监管的完整闭环。即便是在行政审批电子化的当下,“一套材料、多次录入”仍然是困扰基层人员的要害。此外,信息标准化程度较低,各部门间数据格式不拘一格、无奈兼容,也妨害了信息跨部门的流畅。

  政务信息的共享,需要充分利用“互联网 ”、大数据、云打算等古代科学技能,全面加快各个部门信息化的步调,提升信息流通效力、降落流利成本,但更应该优化部门之间“手牵手”的机制。只有管理者更新理念,攻破部门本位主义,以踊跃姿态推进协同配合,并清楚共享任务义务、尺度共享程序、设破协调机制,建立起局部协同的长效机制,才华真正为发展破枷清障,打通“最后一公里”,切实增强民众的获得感。

  (作者为本报福建分社记者)

来源:公民日报